Семейный список продуктов для правильного питания на неделю. Сочетание продуктов

Потребительская корзина представляется одним из важнейших показателей, отражающих уровень развития экономики государства. Она представляет собой минимальный набор продуктов питания в расчете на человека, зависит от прожиточного минимума, а также минимальной заработной платы. Состав потребительской корзины постоянно варьируется, а государство регулярно изменяет его.

Законодательная база

Прежде чем рассмотреть стоимость потребительской корзины, целесообразно изучить продукты, предусмотренные ей. Ведь общая стоимость потребительского минимума будет зависеть от количества продуктов питания, цен на них.

Разбираясь, что входит в потребительскую корзину в России, следует отметить, что сейчас состав актуального минимального набора продуктов регулируется Федеральным законом №227, который предусматривает ряд особенностей. Среди них, упоминания заслуживает разделение всех граждан на 3 основные категории, для каждой из которых предусмотрен индивидуальный набор продуктов. Минимальный список продуктов составлен для:

людей трудоспособного возраста;
пенсионеров;
детей.

Подобный подход призван значительно повысить качество жизни потребителей, а также гарантировать соответствие набора продуктов индивидуальным потребностям организма. В продуктовую корзину входит 11 составляющих. При этом действующий закон предусматривает, что затраты непродовольственных категорий товаров будут составлять порядка 50% от расходов на продукты.

Состав потребительской корзины разный для работающего гражданина, ребенка и пенсионера

Более ранние версии документа подробно расписывали не только продуктовые расходы, но и прочие необходимые платежи - одежда, предметы первой необходимости, стоимость услуг. Впоследствии, от подобной практики было решено отказаться, а законодатели сосредоточили свое внимание на потребительской корзине.

Состав потребительской корзины

Такой показатель, как корзина потребителя, призван отражать тот перечень продуктов и услуг, которые необходимы гражданину для минимально комфортного существования. Состав подобного набора постоянно менялся, однако все представленные пункты, можно условно разделить на три группы:

Продукты питания.
Продукция непродовольственного сегмента.
Необходимые для проживания услуги.

Как было сказано ранее, состав корзины неоднократно пересматривался, дополнялся, а пропорции продуктов в ней менялись. Согласно решению правительства РФ в 2015 году были внесены довольно серьезные изменения в корзину - сокращена доля хлебобулочных изделий, а также картофеля. В то же время, количество мяса/рыбы в расчете на человека значительно возросло. Были увеличены объемы молочных продуктов.

К существенным нововведениям следует отнести и внесение в рацион россиян зелени, что сделало его более сбалансированным и здоровым. Несмотря на существенную трансформацию, которой подвергся размер потребительской корзины, перечень услуг и непродовольственных товаров практически не изменился.

Продукты в корзине

Число наименований продуктов, а также их количество, предусмотренное потребительской корзиной, может существенно варьироваться, в зависимости от региона. Аналогичная ситуация наблюдается и со стоимостью услуг, которая согласно задумке законодателей, должна составлять примерно 50% затрат на питание.

Тем не менее в Московском регионе данный показатель значительно превышает данную отметку, что делает потребительский набор менее актуальным. Годовые расчеты на каждую категорию населения предусматривают следующий состав потребительской корзины.

Минимальный набор продуктов питания в потребительской корзине

Подобные значения актуальны при расчете годового потребления, однако при желании, каждый гражданин может вычислить ежемесячные лимиты. Для этого достаточно разделить представленное в таблице количество продуктов на 12, что позволит узнать ежемесячную норму потребления каждого и пункта.

Представленные цифры при первом ознакомлении могут показаться довольно большими, однако подобное впечатление ошибочно. Если рассчитать ежедневную норму продуктов, станет ясно, что она далеко не всегда покрывает реальные потребности организма.

Категории граждан и стоимость набора

Ключевым параметром для потребительского набора продуктов представляется стоимость, которая рассчитывается индивидуально для каждой категории населения. В процессе вычислений их выделяется три - пенсионеры, трудоспособные граждане и дети. Для каждой из них, предусмотрен денежный лимит, необходимый для проживания:

Пенсионеры - 8528 рублей;
Дети - 10443 рубля;
Взрослые 12145 рублей.

Стоимость отражает набор услуг и продуктов как в количественном, так и в качественном выражении, на которое вправе рассчитывать каждая категория. Для пенсионеров предусмотрены урезанные лимиты на товары и услуги, а для детей - увеличенное количество фруктов и овощей, в сравнении с трудоспособным населением.

Минимальный набор продуктов питания включает максимальное количество полезных и питательных продуктов

Как определяется состав корзины

Несмотря на региональные отличия в составе и количественном выражении, потребительский набор во всех случаях определяется по одному и тому же алгоритму. Основное требование, касающееся подобного набора - периодичность его обновления. Перечень продуктов, включенных в него, должен обновляться не реже 1 раза за 5 лет, а изменения должны закрепляться законодательно.

При обновлении продуктового набора, законодатели должны учитывать её пищевую ценность, сбалансированность и прочие параметры. В теории, каждый последующий набор должен быть лучше предыдущего, так как вносимые изменения направлены в первую очередь на повышение доли здоровых продуктов в рационе.

В последнее время наблюдается тенденция, предусматривающая увеличение доли мясных, рыбных и молочных продуктов, а также овощной и фруктовой продукции. Происходит это за счет снижения доли картофеля, хлеба, а также масло-жировых изделий.

Назначение потребительской корзины

Практику определения минимально необходимых продуктов питания, услуг и других расходов, можно наблюдать во многих развитых странах мира. Подобный подход позволяет без труда высчитать минимальную сумму, на которую способен прожить гражданин. Любой набор носит ознакомительный характер, так как его явно недостаточно для полноценной жизни современного человека. Однако, он отражает потребительский минимум, необходимый для жизни.

Как правило, прожиточный минимум выступает в качестве основного показателя при вычислении различных социальных пособий, выплат и других льгот.

Корзина продуктов на месяц позволяет достоверно определить показатели инфляции, устремив внимание на увеличение её стоимости.

В состав потребительской корзины входят не только продукты питания, но и непродовольственные товары и услуги

Непродовольственные лимиты

Корзина потребителя состоит из трех основных составляющих, среди которых внушительную роль в повседневной жизни гражданина, играет непродовольственные товары и услуги. Прежде всего, следует отметить объемы коммунальных расходов, предусмотренные корзиной. Они носят ознакомительный характер, так как подобные затраты были расписаны лишь у более ранних версий корзины.

Суточное потребление коммунальных услуг:

285 литров воды;
10 куб.м газа;
50кВт электричества.

Также предусмотрены расходы на приобретение одежды, которые ранее были расписаны для каждого предмета гардероба отдельно. На сегодняшний день, доля одежды, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для жизни, составляет 50% от затрат на продукты и не расписывается по пунктам.

Хватает ли данного набора для проживания

После изучения данных о потребительской корзине и предполагаемых расходах на человека, граждане начинают сомневаться в возможности прожить на подобную сумму. На самом деле, это вполне реально, однако ограничения, предусмотренные набором, могут сделать жизнь гораздо менее комфортной.

Продуктовая корзина не включает алкогольные напитки, а выделенных средств не хватит на приобретение большинства фруктов, привозимых из-за рубежа. Подобный минимум не предусматривает также какой-либо культурной программы, ввиду чего, потребуется отказаться от походов в музеи, театры и прочие досуговые учреждения.

Целесообразно учитывать и необходимость оплаты коммунальных платежей, а также приобретения одежды на выделенную сумму, что несколько усложняет поставленную задачу. Прежде чем решаться на подобный эксперимент, крайне важно учитывать тот факт, что потребительская корзина представляется ознакомительной величиной и не отражает реальных потребностей различных категорий населения.

Потребительской корзиной принято называть определенный набор товаров и социально необходимых человеку услуг, которые нужны для нормальной жизни в течение года (на основании данного показателя рассчитывается прожиточный минимум). Ежегодно власти пересматривают и делают все, чтоб россияне имели все для поддержания нормального уровня жизни, неудивительно, что сегодня многие задумываются о том, увеличится ли потребительская корзина в 2018 году, и новости по этому вопросу сегодня встречаются очень часто.

Власти немного разобрались с последствиями и теперь вплотную подошли к нормализации социальной жизни населения. Проявляется это в том, что власти приняли решение в течение 2017-2018 года перераспределить объем потребительской корзины, в частности, заменить часть мясных продуктов и круп овощами или фруктами. Подобное решение было принято на фоне того, что мучные продукты становятся все менее востребованными (особенно это проявляется в покупке тортов и пирожных), а здоровое питание пользуется сегодня особым спросом.

Внедрение изменений планируется осенью 2017 года, но именно в 2018 году потребительская корзина должны быть пересмотрена в обязательном порядке (по закону), потому что происходит это раз в пять лет и последнее изменение произошло как раз в 13-м году. Согласно заявлениям Минтруда будет составлена в соответствии со всеми правилами улучшения качества питания россиян. Что имеется ввиду под этим предложением? Дело в том, что теперь при формировании корзины будут приниматься в расчет рекомендации и диетологов, потому что они должны будут соответствовать правилам здорового питания.

В целом, по стране минимум устанавливается для каждого региона в отдельности (на основании размера заработной платы по региону), но набор жизненно необходимых каждому россиянину продуктов и услуг при этом не изменяется. Нужно сказать, что в том случае, если доход человека имеет меньший размер, чем тот, который был установлен законодательством, то государство назначает ему материальную дотацию.

Возможно, в преддверии новых президентских выборов люди с низким уровнем дохода смогут получить от правительства материальные льготы или какие-либо нематериальные блага. Однако бюджет государства сегодня находится в достаточно плачевном состоянии и долги россиян постепенно увеличиваются, поэтому слишком сильно рассчитывать на помощь точно не стоит. Хотя уменьшить количество людей, которые сегодня живут за порогом бедности, власти планируют, поэтому надежда на лучшее будущее точно есть.

Формирование «новой» корзины

Согласно требованиям Минздрава в новой потребительской корзине должно быть как можно меньше круп, мучных изделий и картофеля, которые оказывают пагубное влияние на здоровье нации и не приносят организму нормального количества витаминов и минералов. Мучные продукты уменьшатся на 30 кг, а картофеля станет меньше на 10 кг. В то же время количественное содержание овощей существенно увеличится, а фруктов станет больше на целых 40 кг (теперь за год среднестатистический россиян должен съесть 100 кг фруктовых продуктов). Незначительно увеличится количество мяса и рыбы, а молочные продукты не претерпят особенных изменений.

Соответственно, состав потребительской корзины на 2018 год будет более богатым, причем пересмотрят ее не только для трудоспособного населения, а и для пенсионеров и детей (каждый организм нуждается в индивидуальных продуктах). В целом, на долю потребительской корзины выпадает около половины суммы от прожиточного минимума, а остальные денежные средства делятся поровну между непродовольственными товарами и жизненно необходимыми услугами (разделение достаточно условное, четкой информации нигде нет).

Что говорят власти?

На сегодняшний день потребительская корзина 2018 в России еще до конца не определена, но власти уже активно обсуждают ее проект и склоняются к принятия именно такого набора продуктов, который прописан выше. Показатели потребительской корзины используются чиновниками для расчета необходимого прожиточного минимума, который в 2018 году будет находится в пределах 10-11 тысяч рублей. Минимальный годовой бюджет оного россиянина на одного человека составит около 60 000 рублей.

Проблемой в современных экономических условиях является то, что годовая стоимость продуктов в сравнении с прошлогодним периодом возрастает, поэтому расчет продуктов и их стоимости в корзине происходит достаточно условно. Цены, согласно предварительным расчетам, в следующем году возрастут примерно на 18%, на основании чего можно сказать, что стоимость потребительской корзины в 2018 году вырастет примерно до 11-12 тысяч рублей. Социальные специалисты уверены, что в данном случае россияне станут питаться гораздо лучше, чем в своем прошлом, но не стоит заблуждаться – их рацион отнюдь нельзя будет назвать слишком богатым (во всяком случае, различия с Минздравом будут).

Краткий вывод

На сегодняшний день норма продуктов питания в корзине невероятно низки (особенно в сравнении с другими странами, ведь среднестатистический житель США, к примеру, тратит на минимум продуктов около 300 американских долларов), и не все продукты, из прописанных в корзине, можно купить на установленный минимум. В документах зачастую фиксируется более низкая цена на товары, чем есть на самом деле, и это является определенной проблемой, которую властям придется решить в ближайшем будущем, обратном случае назвать страну успешной просто не получится.

2018 год – это то время, когда россияне будут выбирать нового президента, и есть большая вероятность того, что Владимир Путин захочет остаться на занимаемом им посту. Вряд ли он захочет отправляться к своим будущим избирателем с сомнительным «багажом», поэтому, вполне вероятно, что корзина будут дополнена новыми товарами, которые сделают жизнь россиян лучше.

Данное понятие было введено для оценки стоимости прожиточного минимума в России. Продуктовая корзина – это минимальный набор все тех товаров, услуг, продуктов, которых жителю страны будет достаточно на один месяц (или год, в зависимости от того, какой период времени берется за основу) для того, чтобы сохранить здоровье и вести нормальную жизнедеятельность.

Российские реалии

В настоящее время (2016) год минимальная потребительская корзина в России разрабатывается как в целом по стране, так и отдельно в регионах (см. рис. 1), включает в себя 156 наименований (если сравнивать с европейскими странами, то в США – 300 наименований, в Германии – 475, в Великобритании – 350) трех групп:

продукты питания (хлеб, овощи, фрукты, молоко, масло, крупы, яйца и другие);
товары непродовольственные (обувь, одежда, постельное белье, лекарства и иные);
услуги (затраты на транспорт, нормативы потребления электроэнергии, газа, горячей и холодной воды, услуги культуры и т.д.)

В зависимости от их стоимости меняется величина прожиточный минимум в денежном выражении.

Так, в Москве, Северо-Западном и Дальневосточном федеральных округах самые высокие уровни потребительской корзины в стоимостном выражении.

Весной 1992 года прожиточный минимум составлял 1031 рублей (неденоменированных), а в мае 1993 года он составлял более 10 тыс., а в октябре 1994 года – 100 тыс. тех же неденоменированных рублей. После деноменации, в 1998 году, он составил 450 руб.

Начиная с 2000 года, этот показатель ежеквартально пересматривается, с учетом трех групп населения: детский возраст, пенсионный, трудоспособные граждане. Расчеты делаются на основе данных, собираемых и предоставляемых Росстатом об уровне потребительских цен и тарифов на услуги по всему перечню.

Установление и размещение в общедоступных источниках данных о стоимости прожиточного минимума отстает от реального времени. Так в сентябре 2016 года правительство обнародовало информацию о прожиточном минимуме на второй квартал, его средняя величина по стране на одного человека составила 9 956 руб.

Список продуктов потребительской корзины

Законодательно состав регламентирован Федеральным законом Российской Федерации № 227-ФЗ, вступивший в силу 1 января 2013 года и пересматривается, согласно данному закону, не реже чем каждые пять лет. По российским нормам стоимость месячного набора продуктов не должна превышать 50% от дохода, в то время, как в Америке и большинстве европейских стран, этот показатель не должен превышать 20%.

Согласно данному закону продуктовая корзина с начала 2013 года в России включает в себя следующие наименования, см. таблицу 1:

Таблица со списком подуктов, внесенные в России в продуктовую корзину

Название	Трудоспособные граждане	Детский возраст	Пенсионный возраст
Хлеб, крупы, мучные изделия	126 кг 500 г	77 кг 600 г	98 кг 200 г
Картофель	100 кг 400 г	88 кг 100 г	80 кг
Овощи (капуста, огурцы, помидоры и др.)	114 кг 600 г	112 кг 500 г	98 кг
Свежие фрукты	60 кг	118 кг 100 г	45 кг
Сахар и сладости (конфеты, печенье и т.д.)	23 кг 800 г	21 кг 800 г	21 кг 200 г
Мясо (свинина, говядина, птица)	58 кг 600 г	44 кг	54 кг
Рыба (свежая, сельдь)	18 кг 500 г	18 кг 600 г	16 кг
Продукты из молока (кефир, сметана, само молоко и т.д.)	290 кг	36 кг 700 г	257 кг 800 г
Куриные яйца	210 шт.	201 шт.	200 шт.
Маргарин, масло растительное, а также иные жиры	11 кг	5 кг	8 кг
Другие продукты (соль, специи, чай)	4 кг 900 г	3 кг 500 г	4 кг 200 г

Источник: Постановление Правительства России от 29.01.2013г.

Действующая структура носит весьма усредненный характер: согласно ей получается, что среднестатистический житель страны для нормального существования больше всего должен употреблять молочных, хлебных и овощных продуктов. А количество мяса, включенное в продуктовую корзину на месяц, для взрослого человека составляет 4,88 кг (162 г в день), а рыбы и вовсе – 1,54 кг (385 г в неделю), из них 17,5 кг свежей рыбы, и всего лишь 1 кг сельди в год может позволить себе человек с минимальным достатком по российским нормам. А, вот в британский минимум включены даже котлета по-киевски и шампанское, а в германский – заказ домой пиццы и булочки домашнего приготовления.

Взаимосвязь с заработной платой

В современном мире денежный эквивалент потребительской корзины призван служить определению минимального размера оплаты труда (МРОТ). Но в России эти показатели неравнозначны: уровень минимальной заработной платы никак не может догнать прожиточный минимум, (см. график 1), хотя в прессе периодически появляются обещание властей сравнять эти показатели к 2017-2018 году.

Так, во втором квартале 2016 года размер МРОТ отстает от стоимости действующей потребительской корзины более чем на 2000 рублей.

Порядок расчета

Продукты рассчитываются так: объемы на год по каждому виду делят на 12 и умножают на средние цены. Полученные результаты складывают. Хлеб (мучные изделия), продукты из молока, сладости и кондитерские изделия переводятся в сырье (сахар, молоко, муку) в соответствие со специальными коэффициентами.
Чтобы рассчитать стоимость товаров непродовольственных, применяют следующую формулу:
СН = СП * 50% / 100% * КН

где СН – столько стоят промышленные товары;
СП – стоят продовольственные товары;
50% – соотношение продуктов и промышленных товаров в общем объеме, выраженное в процентах;
КН – коэффициент поправки, который равен соотношению индекса потребительских цен на товары с этим же индексом на продукты питания;
Услуги рассчитывают по следующей формуле:
СУ = СП * 50% / 100% * КУ

где СУ – столько стоят услуги;
50% – соотношение стоимости услуг со стоимостью продуктов, выраженное в процентах;
КУ – коэффициент поправки (соотношения индекса потребительских цен на услуги с ним же на продукты питания).
Чтобы рассчитать, сколько составляет прожиточный минимум для людей трудоспособного возраста, к стоимости потребительской корзины добавляются еще сборы и платежи, а именно налог на доходы физических лиц (НДФЛ), который считают следующим образом:
ВН = (СПК – РВ * ЧД / ЧТ) * НС / 100%

где ВН – величина НДФЛ;
СПК – стоимость потребительской корзины;
РВ – налоговый вычет на одного ребенка;
ЧД – число детей, которым еще не исполнилось 15 лет;
НС – ставка налога.

– это некий набор товаров и услуг, обеспечивающих комфортное и полноценное проживание человека на протяжении года и удовлетворяющих его минимальные потребности. От состава потребительской корзины зависит напрямую и величина , который пересматривается каждый год в зависимости от уровня цен.

Что входит в состав потребительской корзины в 2019 году?

Действующий Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по РФ» был принят Госдумой 20 ноября 2012 года. В статье 1 установлено, что потребкорзина устанавливается не реже, чем раз в 5 лет. То есть эту корзину должны были пересмотреть к началу 2018 года. Однако в статью 4 о сроке действия внесли изменения законом № 421-ФЗ от 28.12.2017, продлив силу «продуктовому набору» до 31 декабря 2020 года включительно.

В потребительскую корзину в первую очередь включены продукты питания, которые составляют около 50% ее стоимости (для сравнения, в странах Западной Европы, эта цифра не превышает 20%). Стоит упомянуть, что большинство российских семей тратят на продукты питания также больше половины семейного .

Во вторую группу включены непродовольственные товары - одежда, обувь, головные уборы, бельё, лекарства.

Ну и третья группа потребительской корзины состоит из услуг: коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочее.

Итак, если вы посмотрите в приведенную ниже таблицу, где представлены продукты и услуги, входящие в потребительскую корзину на 2017 год, то убедитесь, что согласно расчетам правительства, трудоспособный гражданин, употребляет за год 100,4 кг. картофеля, 114,6 кг. овощей, 60 кг. свежих фруктов, 126,5 кг. хлеба и хлебопродуктов, 58,6 кг. мясных и 18,5 кг рыбопродуктов соответственно. Услуги культуры составляют 5% от общей величины расходов в месяц.

Что это значит в расчете на одного человека в день? А это значит, что обычный среднестатистический гражданин Российской Федерации для нормального существования должен употреблять в день 300 г. хлеба, картошки – 280 г., овощей – 300 г., фруктов свежих – 160 г., сладкого – 60 г., молока и молочных продуктов – 800 г., масла растительного и жиров – 40 г. А также 1 раз в 2 дня съедать одной яйцо, довольствоваться в день 160 г. мяса, ну и употреблять за неделю 350 г. рыбы. Что касается культурного развития, то здесь трудоспособный российский гражданин имеет шанс на свой прожиточный минимум раз в месяц сходить в кино или театр, на большее для этих целей денег не предусмотрено.

1. Продукты питания

Наименование	Единица измерения	Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
Наименование	Единица измерения	Трудоспособное население	пенсионеры	дети
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые)	кг	126,5	98,2	76,6
Картофель	кг	100,4	80,0	88,1
Овощи и бахчевые	кг	114,6	98,0	112,5
Фрукты свежие	кг	60,0	45,0	118,1
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар	кг	23,8	21,2	21,8
Мясопродукты	кг	58,6	54,0	44,0
Рыбопродукты	кг	18,5	16,0	18,6
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко	кг	290,0	257,8	360,7
Яйца	штука	210,0	200,0	201,0
Масло растительное, маргарин и другие жиры	кг	11,0	10,0	5,0
Прочие продукты (соль, чай, специи)	кг	4,9	4,2	3,6

2. Непродовольственные товары

Наименование	Единица измерения/ срок износа	Объем потребления (в среднем на одного человека)
Наименование	Единица измерения/ срок износа	трудоспособное население	пенсионеры	дети
Верхняя пальтовая группа	штук/лет	3/7,6	3/8,7	3/2,6
Верхняя костюмно-платьевая группа	штук/лет	8/4,2	8/5,0	11/2,0
Белье	штук/лет	9/2,4	10/2,9	11/1,8
Чулочно-носочные изделия	пар/лет	7/1,4	4/1,9	6/1,3
Головные уборы и галантерейные изделия	штук/лет	5/5,0	4/5,6	4/2,8
Обувь	пар/лет	6/3,2	6/3,5	7/1,8
Школьно-письменные товары	штук/лет	3/1,0	3/1,0	27/1,0
Постельное белье	штук/лет	14/7,0	14/7,0	14/7,0
Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения	штук/лет	19/10,5	19/10,5	19/10,5
Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства	процентов от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц	10	15	12

3. Услуги

Вопрос о том, верно ли составлена потребительская корзина для россиян был поднят министром Минтруда М. Топилиным. Что такое потребительская корзина, как она может измениться в 2018 году, что будет добавлено из продуктов в "набор" корзины? Как рассчитывается потребительская корзина в России и за рубежом? Разберемся с некоторыми понятиями для понимания сути вопроса.

По сути потребительская корзина - это примерный расчётный набор, ассортимент товаров, характеризующий типичный уровень и структуру месячного (годового) потребления человека или семьи.

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин заявил о необходимости пересмотреть потребительскую корзину (ПК), прежде всего – улучшить качественный состав набора продуктов питания. На сегодня в ней «перебор» хлеба и картофеля, считает глава ведомства.

Потребительская корзина в России по-прежнему далека от реальной структуры потребления населения, хотя в 2016 году Минздрав России утвердил нормы здорового питания. По ряду позиций продуктовый набор потребительской корзины отстает от них.

«В действующей корзине «перебор» хлебных продуктов и картофеля, – полагает министр. – И, наоборот, маловато мясных и рыбных продуктов, овощей и фруктов. Приблизить набор продуктов питания к оптимальному – главная задача новой потребительской корзины».

Министр считает, что, возможно, придется изменить соотношение между долей продуктов питания, которая сейчас составляет 50%, и долей непродовольственных товаров (25%) и услуг (25%).

Вполне возможно, что для цивилизованного определения потребностей россиян придется перейти на новый расчет прожиточного минимума. В России он определяется как раз на основе потребительской корзины. Но в большинстве стран прожиточный минимум устанавливается в процентах от медианного среднедушевого дохода.

Чем отличаются среднедушевой и медианный доход?

Топилин пояснил, что цифры берут разные – от 40 до 60 процентов медианного дохода в зависимости от экономических возможностей страны. Кстати, нынешний прожиточный минимум в России составляет примерно 43 процента от медианного среднедушевого дохода.

Глава Минтруда предлагает правительству обсудить законопроект, по которому прожиточный минимум будет пересматриваться исходя из медианного среднедушевого дохода, а не из стоимости потребительской корзины. «Многое зависит от того, насколько точно и полно мы сможем замерять денежные доходы населения», – уточнил Топилин.

Средний доход, по определению, – это простое деление общего дохода населения на его численность. А медианный доход – это параметр, когда половина населения получает доход выше медианного, а половина – доход ниже медианного.

Так, по данным Росстата за 2015 год, среднедушевой доход в Москве составлял 59 567 рублей, тогда как медианный был меньше – 43 043 рубля. В итоге прожиточный минимум в Москве в 2015 году (14 749 рублей) составлял 34,3% от медианного среднедушевого дохода.

На самом же деле 40% от медианной зарплаты – это крайне низкий уровень, граничащий с бедностью. Поэтому по мере развития экономики необходимо стремиться к прожиточному минимуму в 60% от медианной заработной платы.

Прожиточный минимум и потребительская корзина

Но вернемся к потребительской корзины. Сегодня мы ориентируемся на мерки норм потребления, которые последний раз пересматривали в 2012 году, которая действовала у нас 2013-2017 годы..

В новом составе ПК предусматривался переход к другому методу ее подсчета – нормативно-статистическому, когда расходы на продукты считаются на основании норм потребления, а расходы на непродовольственные товары и услуги рассчитываются пропорционально расходам на продукты питания, так что конкретного списка непродовольственных товаров и услуг в законе о ПК не будет. Они определяются в процентном отношении от стоимости минимального продуктового набора.

Кстати, предлагаемый нормативно-статистический метод применяется в большинстве развитых стран, и переход к такой системе означает приближение к европейским стандартам проживания.

Понятно, что в чистом виде ПК не используется. Этот набор продуктов, непродовольственных товаров и услуг необходим для расчета прожиточного минимума (далее – ПМ), МРОТ, расчета размеров стипендий, пенсий, компенсаций, субсидий и других мер социальной поддержки населения. ПК рассчитывается отдельно для трудоспособного населения, пенсионеров, детей с учетом климатических особенностей территорий.

На что тратит свою пенсию пожилой человек?

Если по полочкам расписать его небольшой доход, то получим такой расклад: 34% – питание, 44% – оплата жилья и услуг ЖКХ, 10% – на одежду и обувь, 5% – на товары культурно-бытового и хозяйственного назначения, 6% – на товары первой необходимости и личной гигиены, 1% – на постельное белье.

Что бы в итоге власть нам ни планировала, пенсионер может приобрести только то, что ему позволит его тощий кошелек. Фактически приобретение лекарств и оплата медицинских услуг занимает третью строку расходов (которые не предусмотрены в потребительской корзине).

Так вот, если же в состав потребительской корзины по просьбе пенсионеров включить сумму жизненно необходимых услуг, которые не включены в потребительскую корзину и составляют 3013 руб., то мы получим: потребительская корзина до 2013 года (старая) составит: 9685 руб. + 3013 руб. = 12698 руб.

А после 2013 года (новая) эта корзина составляет: 7260 руб. + 3013 руб. = 10273 руб.

При этом норматив расходов услуг ЖКХ и прочих расходов снижается до 1980 руб. при фактических расходах 4261 руб., т.е. сократится более чем в два раза.

Источником покрытия этих расходов у пенсионеров является только их пенсия и социальная поддержка государства. Следовательно, в связи с принятием новой потребительской корзины потребуется дополнительная социальная поддержка пенсионеров.

Минимальный набор продуктов по нормативам Роспотребнадзора

На первый взгляд, казалось бы, изменения положительные: чиновники Минтруда уверяют, что теперь энергетическая ценность минимального набора продуктов соответствует нормативам Роспотребнадзора.

Снижены нормативы потребления хлебных продуктов (включая муку, крупы и макаронные изделия). В год взрослому человеку их понадобится на семь килограммов меньше, пенсионерам - на пять. Разделив положенные килограммы на 365, получаем суточную норму - 346 граммов. Почти на три килограмма для трудоспособного населения «урезана» норма по жирам, маргарину и растительному маслу (для пенсионеров - на килограмм). Увеличивается норма потребления мясных продуктов: в полтора раза для работающих (суточная норма - 160 граммов), в 1,7 раза - для пенсионеров.

Значительно больше на каждого жителя страны полагается молока и молочных продуктов, на ребенка приходится 360 килограммов в год. Более чем в два раза для всех возрастных категорий вырастет и норматив по фруктам. Получается, что в месяц взрослый человек должен съедать 1,5 кг рыбы и почти 5 кг мяса, столько же фруктов (5 кг) и почти в два раза больше овощей – 9,6 кг, тогда как хлеба и крупы – 10,5 кг, а картофеля – 8,4 кг.

Нормативы по сахару и кондитерским изделиям изменились незначительно, больше всех «пострадали» дети: им теперь полагается сладостей почти на 3,5 килограмма в год меньше (60 граммов в сутки). Согласно корзине, россияне потребляют также 290 литров молока и 21 десяток яиц ежегодно. У детей потребление молочных продуктов и фруктов выше, у пенсионеров, наоборот, ниже.

Поэтому увеличение Минтрудом доли мяса и рыбы, а также плодоовощной продукции в виртуальной корзине вряд ли как-то изменит структуру реальной потребительской корзины. Однако косвенно это поможет бедным категориям граждан.

Изменение структуры потребительской корзины повлечет рост ее стоимости, что приведет, в свою очередь, к изменению величины прожиточного минимума, а это в конечном итоге отразится на росте доходов некоторых категорий граждан, например бюджетников и пенсионеров, поскольку их доходы рассчитываются в привязке к прожиточному минимуму.

Еще одно важное новшество в новой потребительской корзине: непродовольственные товары и услуги будут определяться в процентах от стоимости продуктов питания. До сих пор государство решало, какое минимальное количество одежды, письменных принадлежностей и товаров первой необходимости и на какой срок нужно гражданину. Также устанавливался объем необходимых услуг.

Например, человеку полагалось 285 литров горячей, холодной воды и водоотведения в сутки, 10 кубометров газа и 50 кВт электроэнергии в месяц, 6,7 гигакалорий тепла в год и 18 квадратных метров жилья. Пять процентов от общих расходов на услуги в месяц приходилось на услуги культуры.

Теперь будет иначе: от статей «непродовольственные товары» и «услуги» решено отказаться. В законе сказано, что эти расходы будут составлять 50% от стоимости продуктов питания. То есть, проще говоря, умножим стоимость «продуктовой корзины» на два и получим минимальную сумму, необходимую человеку в месяц со всеми услугами, покупками и платежами.

Как бы мы не относились к этим нормам, а потребительская корзина – очень важный элемент в социальной системе государства . Она существует вовсе не для того, чтобы люди ходили в магазин, ориентируясь на нее. На ее основе рассчитывается прожиточный минимум, который, в свою очередь, используется для определения минимального размера оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий и разного рода социальных выплат.

Как считают потребительскую корзину за границей?

Эксперты замечают, что по сравнению с другими странами в России потребительская корзина довольно компактная. В нее входит всего 30 позиций: по 10 пунктов на продовольственные, непродовольственные товары и на услуги. Для сравнения: в США в потребительскую корзину входит более 300 наименований.

На Западе принято раздувать корзину, от которой зависят пособия для малообеспеченных граждан. Чем больше в корзине товаров, тем больше пособия для малоимущих. Иными словами, государство тратит на поддержку этих слоев населения больше, чем могло бы, но с другой стороны – получает отдачу за счет стимулирования производства, налоговых поступлений и роста экономики в целом.

Не удивительно, что в каждом штате США считается своя потребительская корзина. «У нас продовольственная корзина – это некий социальный показатель благополучия населения, а в США это больше справочная информация, позволяющая прикинуть расходы домохозяйства, если оно собирается проживать в данном штате.

Подход к потреблению может измениться

Ученые предлагают отказаться от подсчета средней корзины на всю страну, как это было принято при советской плановой экономике, и начать считать корзину для каждого федерального округа отдельно.

Еще не мешало бы добавить в отдельную строку коммунальных услуг оплату телефона и доступа в интернет, так как сегодня это уже обязательная статья расходов почти любой российской семьи. Возможно, стоило бы выделить отдельной строкой медицинские услуги, так как их цена высока и составляет существенную часть бюджетов домохозяйств, а мы по-прежнему делаем вид, что медицина бесплатна.

Словом, при принятии нового закона о потребительской корзине, по которой стране предстоит жить в 2018 году и еще несколько лет, вызывают опасения, что она будет мало чем отличаться от предыдущей.

Вот почему при принятии новой потребительской корзины эксперты предложили правительству РФ:

сделать глубокий анализ результата действия новой потребительской корзины;

доработать новую потребительскую корзину, которая коснется непосредственно самых бедных и социально незащищенных слоев населения;

привести нормы питания пенсионеров в соответствие с нормами рационального питания, рекомендованными медицинским сообществом;

организовать открытое обсуждение ПК широкой общественностью.

Что входит в потребительскую корзину москвичей?

Если рассматривать нормы потребительской корзины для Москвы и москвичей, то вот какая получится картина.

В сутки каждый гражданин может потреблять:

Cостав потребительской корзины

370 грамм хлеба;
290 грамм картофеля;
370 грамм овощей;
180 грамм фруктов;
780 грамм молочной и кисломолочный продукции;
60 грамм сладостей; половину яйца;
70 грамм рыбы;
180 мяса.

Кроме этого, в состав необходимых продуктов входят растительное масло, чай, жиры и так далее. Такие продукты обязательны в рационе. Как видите, здесь нет сыров, морепродуктов, алкоголя, сладких напитков, деликатесов.

Подписывайтесь на каналы "сайт" в T amTam или присоединяйтесь в